Kabinetsformatie: 'Voor zzp’ers gaan we meer zekerheid creëren'

In het tussenverslag dat informateur Sybrand Buma samen met D66-leider Rob Jetten en CDA-leider Henri Bontenbal presenteerde, krijgt ook het zzp-dossier aandacht. Volgens de opstellers schiet de huidige wetgeving tekort en is meer duidelijkheid voor zelfstandigen en opdrachtgevers nodig. Branchevereniging KNMT onderschrijft deze urgentie en ziet in de concept-Zelfstandigenwet - van D66, CDA, VVD en de SGP - een betere basis voor duidelijkheid dan in het huidige wetsvoorstel.

Dat wetsvoorstel, Wet Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden (Vbar), zet vooral in op verruiming van het werkgeversgezag. De Zelfstandigenwet biedt zelfstandigen vooraf zekerheid over hun ondernemerschap via een Zelfstandigentoets, met voorwaarden zoals een AOV en pensioenopbouw. Volgens de KNMT is dat begrijpelijk, als dit praktisch en betaalbaar blijft.

Daarnaast bevat de wet een Uitvoeringstoets, waarbij wordt gekeken naar de handelingsvrijheid en positie van de werkende binnen de organisatie. Voor de mondzorgsector is er bij dit onderdeel nog toelichting nodig, bijvoorbeeld over de duur van opdrachten, stelt de KNMT. De vereniging benadrukt dat behoud van een flexibele schil essentieel blijft voor de continuïteit van de zorg. (KNMT, Zzp-dossier op de radar in kabinetsformatie, 4 december 2025)

'Zelfstandigenwet ligt ruim aan kop'

In het tussenverslag van de formatie ligt de Zelfstandigenwet 'ruim aan kop', signaleert Erik van Dam (VvAA). Hij spreekt van een 'zzp-wetstrijd' tussen de Vbar en de initiatiefwet uit de Tweede Kamer. (Erik van Dam, Formatienieuws: Zelfstandigenwet ligt aan kop, 3 december 2025) De wet past in de koers van D66 en CDA bij hun ambitie om de arbeidsmarkt te moderniseren, meer zekerheid voor zzp’ers te creëren en schijnzelfstandigheid tegen te gaan.

In hun visie op de arbeidsmarkt schrijven D66 en CDA: 'Wij willen dat iedereen zijn talent kan ontplooien. Daarom willen we de arbeidsmarkt moderniseren en toekomstbestendig maken. Dat doen we met de wetgeving die klaarligt. Voor zzp’ers gaan we meer zekerheid creëren en tegelijkertijd schijnzelfstandigheid voorkomen (Zelfstandigenwet).'

Tegelijkertijd wijst Van Dam er op dat de Zelfstandigenwet nog slechts een concept is, met uiteenlopende praktische en juridisch-technische vragen die eerst moeten worden opgelost. Tot die tijd blijft het huidige beoordelingskader leidend, inclusief de open norm van het het begrip arbeidsovereenkomst en relevante jurisprudentie, zoals de Deliveroo-uitspraak. De komende dagen zoeken D66 en CDA steun bij andere partijen. Uiterlijk 9 december volgt het eindverslag van informateur Buma. Dan wordt mogelijk duidelijk welke richting de formatie en het zzp-dossier opgaat.