Zzp’ers in de zorg en de Wet DBA: de stand van zaken

woensdag 11 maart 2020
timer 4 min
De Belastingdienst heeft onlangs een toezichtplan voor arbeidsrelaties gepubliceerd. Hierin is te lezen hoe de Belastingdienst tot 1 januari 2021 toezicht houdt op de kwalificatie van arbeidsrelaties in het kader van de loonheffingen. Door Johan Noordermeer RB, fiscalist bij Visser & Visser.

Het kabinet heeft een zogenoemd handhavingsmoratorium ingesteld tot 1 januari 2021. Dat betekent dat het toezicht op de kwalificatie van arbeidsrelaties in het kader van de loonheffingen is opgeschort.

 

Indien sprake is van kwaadwillende opdrachtgevers of opdrachtgevers die hun werkwijze niet snel genoeg aanpassen, nadat de Belastingdienst een dienstbetrekking heeft geconstateerd, kan de Belastingdienst wel handhaven.

 

 

Toezichtsplan

Uit het toezichtplan blijkt dat de Belastingdienst de volgende instrumenten gaat inzetten:

  • algemene communicatie, waaronder informatie via website, voorlichting en publicatie van modelovereenkomsten en via handhavingscommunicatie;
  • beoordelen van voorgelegde modelovereenkomsten;
  • vooroverleg conform Besluit Fiscaal Bestuursrecht en beschikking verzekeringsplicht;
  • bedrijfsbezoeken en boekenonderzoeken bij individuele opdrachtgevers;
  • sectoraanpak als problematiek breed in de sector speelt (hierbij is nadrukkelijk de sector zorg genoemd!).

Indien de Belastingdienst handhavend optreedt bij de opdrachtgever  (bijvoorbeeld n.a.v. een boekenonderzoek), kan dat leiden tot correcties op de inkomensheffingen bij de opdrachtnemer  (zorg-zzp’er).


Beoordeling arbeidsrelatie

De Belastingdienst toetst o.a. de volgende onderdelen voor het beoordelen van een arbeidsrelatie in het kader van de loonheffing:

  • declareert de zorg-zzp’er onder eigen naam en AGB-code?
  • loopt de zorg-zzp’er debiteurenrisico?
  • werft de zorg-zzp’er opdrachten?
  • wordt er, in materiële zin, geïnvesteerd door de zorg zzp’er?
  • wordt de zorg-zzp’er slechts ingehuurd voor een tijdelijke periode i.v.m. een bijzondere omstandigheid?

Beoordeling met gevolgen

Op het moment dat de zorg-zzp’er op bovenstaande onderdelen slecht toetst, is de kans groot dat de hij/zij niet kwalificeert als ondernemer door de Belastingdienst. Het gevolg daarvan is dat het inkomen niet als ‘Winst uit onderneming’ wordt beschouwd, maar als ‘Resultaat uit overige werkzaamheden’. Voor de tweede categorie gelden nauwelijks fiscale faciliteiten, waardoor er meer inkomstenbelasting verschuldigd is dan wanneer men als ondernemer kwalificeert.

 

Wees op uw hoede 

Voldoet de zorg-zzp’er juist aan veel van bovenstaande onderdelen, dan komt hij/zij sterk uit de beoordeling.  Dat wil niet zeggen dat er geen sprake meer kan zijn van een dienstbetrekking in het kader van de loonheffingen. Wees dus altijd op uw hoede. Wanneer de Belastingdienst stelt dat er sprake is van een dienstbetrekking, dan zal dat betekenen dat vanaf dat moment de opdrachtgever de betreffend zzp’er als werknemer dient te beschouwen. Wanneer die aanwijzing niet wordt gevolgd, zal er handhavend worden opgetreden bij de opdrachtgever middels naheffing loonheffingen etc. Van terugwerkende kracht zal geen sprake zijn, tenzij er ten aanzien van de opdrachtgever sprake is van kwaadwillendheid.


Drie criteria 

Wanneer is daar sprake van? Er zijn drie criteria genoemd. Wanneer die alle drie  bewezen kunnen worden is, er sprake van kwaadwillendheid. Die drie criteria zijn:

1)     Er is sprake van een (fictieve) dienstbetrekking;

2)     Er is sprake van evidente schijnzelfstandigheid; 

3)     Er is sprake van opzettelijke schijnzelfstandigheid.

 

Wanneer er bijvoorbeeld willens en wetens wordt afgeweken van hetgeen er schriftelijk is overeengekomen, dan kan aan deze zware bewijslast zijn voldaan. Voor het overige zijn er geen duidelijke voorbeelden te geven en blijft er dus een enigszins grijs gebied bestaan t.a.v. die kwaadwillendheid. In het handhavingsmoratorium staat wel dat men hier terughoudend mee om zal gaan.  Bij twijfel over eventuele dienstbetrekkingen in het kader van de loonheffing kunt u contact met ons opnemen! Dit memo is opgesteld op basis van de huidige regelgeving per 1 maart 2020

 

Meer informatie? Neem contact op met de Branchegroep Zorg van Visser & Visser: Johan Noordermeer RB, fiscalist Branchegroep Zorg | jnoordermeer@visser-visser.nl | 06-15470487


Foto: Shutterstock

Reactie toevoegen

Beperkte HTML

  • Toegelaten HTML-tags: <a href hreflang> <em> <strong> <cite> <blockquote cite> <code> <ul type> <ol start type> <li> <dl> <dt> <dd> <h2 id> <h3 id> <h4 id> <h5 id> <h6 id>
  • Regels en alinea's worden automatisch gesplitst.
  • Web- en e-mailadressen worden automatisch naar links omgezet.
  • Lazy-loading is enabled for both <img> and <iframe> tags. If you want certain elements skip lazy-loading, add no-b-lazy class name.

Meer artikelen met dit thema

Nieuwe wet moet financiering van preventie makkelijker maken

4 mrt om 13:08 uurtimer3 min
Het kabinet werkt aan een wet om meer samenwerking over de verschillende zorgdomeinen te stimuleren (Wet…
Lees verder »

Termijn voor definitieve aanvraag NOW 1.0 is verlengd

24 feb om 11:29 uurtimer2 min
De uiterste datum voor het indienen van een definitieve aanvraag voor de loonkostensubsidie NOW 1.0 is verlengd…
Lees verder »

Rotterdam gaat ingrijpen in huisartsenmarkt

22 feb om 12:01 uur
Huisartsen in Rotterdam zijn naarstig op zoek naar ruimte om hun praktijk uit te breiden. Maar dat lukt hen niet.…
Lees verder »

Voorkomen kwijtraken aanvullende verzekering door schulden is aan volgende kabinet

18 feb om 11:45 uur
Als mensen met schulden hun aanvullende zorgverzekering verliezen, betekent dit voor hen een onderbreking van hun…
Lees verder »

Een op de drie tandartsen kijkt door corona anders naar zzp’ers

17 feb om 10:42 uurtimer4 min
Voor praktijkhouders is het lastig om de ontwikkelingen rond het werken met zzp’ers te vertalen naar hun praktijk…
Lees verder »

VWS zoekt oplossing rechtstreeks declareren mondzorgnota’s Wlz aan zorgkantoren

4 feb om 12:13 uur
Het Ministerie van VWS werkt aan een aanpassing van de regelgeving om het rechtstreeks digitaal declareren aan…
Lees verder »

Coöperatie Best Dental buy: ‘De marge die een dental depot maakt, valt nu bij ons’

3 feb om 11:30 uurtimer5 min
Best Dental buy is een inkoopcoöperatie voor de mondzorg, waarbij 95 praktijken zijn aangesloten. Om lid te worden…
Lees verder »

Gabie Bakker (KNMT) tijdens Mondzorgpraktijk Anno Nu: ‘Wet toetreding zorgaanbieders moet terug naar de tekentafel’

17 dec 2020 timer7 min
Komend jaar krijgen mondzorgaanbieders te maken met een aantal urgente kwesties in het gezondheidsrecht, zoals het…
Lees verder »