Erik van Dam (VvAA) over handhaving zzp-regelgeving: ‘Mogelijk weer op de lange baan’

vrijdag 16 oktober 2020
timer 5 min
Welke kant gaat het op met de zzp’ers in de zorg? Erik van Dam, senior-adviseur kennismanagement bij VvAA, schetst de stand van zaken rond de zogeheten Opdrachtgeversverklaring, waarmee kan worden vastgesteld of iemand zelfstandig werkt. Deze zou als webmodule na de zomer in een pilot worden getest, maar zover is het nog niet.
Erik van Dam beschikt niet over een glazen bol, maar kan wel inschatten wat er het komende half jaar mogelijk staat te gebeuren. Eén ding weet hij zeker: er is behoefte aan duidelijkheid als het gaat om werken met zzp’ers.
 
Bij het congres Mondzorgpraktijk Anno Nu - dit jaar online op 12 en 16 december - verzorgt Erik van Dam samen met fiscalist Ferdy de Wijs een sessie over dit onderwerp. Lees meer >>
 

'Administratief drama'

Een korte terugblik: voor de zomer maakte minister Koolmees (SZW) bekend dat hij de Wet Minimumbeloning Zelfstandigen en de Wet Zelfstandigenverklaring (Wzv) niet wil invoeren. Maar het ontbrak aan voldoende draagvlak en de voorgestelde nieuwe wetten zijn te complex. Met dit nieuwe wettelijke regime wilde het kabinet de verschillen tussen werknemers en zzp’ers verkleinen en de positie van zelfstandigen versterken.
 
Erik van Dam: ‘Op zich een charmant idee. Deze wetten beschermen de onderkant van de markt en geven de bovenkant van de markt de vrijheid om te ondernemen. De bescherming van de onderkant van de arbeidsmarkt is een groot goed, maar iedereen moest uitgebreid voorrekenen dat hij boven de minimumbeloning zit, al zitten de meeste zorgverleners er sowieso ver boven. Het zou dus een enorm administratief drama worden.'
 
'Dat geldt om vergelijkbare redenen ook voor de Wet Zelfstandigenverklaring. Deze verklaring zou overigens maar een jaar geldig zijn. Vanuit de VvAA, mede-initiatiefnemer van (Ont)regel de zorg,  hebben we gesteld dat de overheid dit ondernemers in de zorg niet aan kan doen, net als vertegenwoordigers van andere branches . We zijn dan ook blij dat deze twee wetten van de baan zijn’, aldus Van Dam.

 

Pilot nog niet gestart

Minister Koolmees gaf ook aan dat de Opdrachtgeversverklaring wel wordt ingevoerd. Het instrument zou als pilot zes maanden worden getest. Maar de pilot is nog niet gestart. ‘Deze webmodule is een online vragenlijst, een rekenkundige exercitie aan de hand waarvan kan worden bepaald of iemand buiten dienstbetrekking, als zelfstandige dus, werkt’, legt Van Dam uit. 'Ook hierop heeft VvAA kritiek. In de zorg werken praktijkhouders nu met modelovereenkomsten, waarin ze al allerlei relevante afspraken vastleggen. Daar zou deze webmodule dan voor in de plaats komen. Dat is dubbelop, vinden wij.’

 

'Geen houvast'

Een andere kanttekening is van fundamentelere aard. ‘De webmodule is heel generiek, met heel algemene vragen. Het is geen valide instrument. Er ontbreken nuances die er vanuit de zorgwetgeving in zouden moeten zitten. Bij zelfstandigheid wordt bijvoorbeeld uitgegaan van een resultaatverplichting, maar in de zorg geldt een inspanningsverplichting vanuit de WGBO. '
 
'Een resultaatsverplichting past gewoon niet bij de zorg. Vul je de webmodule in, dan is de kans groot dat het lijkt alsof je een dienstbetrekking hebt. In werkelijkheid is dat niet het geval, maar de praktijkhouder heeft daarover vooraf geen duidelijkheid en de belastinginspecteur kan er wat van vinden. De webmodule geeft praktijkhouders in de zorg geen houvast.’
 
Van Dam noemt de invoering van de webmodule voor de zorg ‘zonde en verwarrend’. ' De module gaat voorbij aan het feit dat er in de praktijk al met modelovereenkomsten wordt gewerkt, met daarin afspraken die specifiek gelden voor de samenwerkende huisartsen, fysiotherapeuten of mondzorgverleners. We hebben zo al tientallen modelovereenkomsten gemaakt.’ 
 

Handhaving

Ondanks dat minister Koolmees in juni in een brief aan de Tweede Kamer hschreef dat de pilot na de zomer van start zou gaan, is dit nog niet het geval. ‘Heel bijzonder, want de tijd begint te dringen’, zegt Van Dam. ‘Stel dat de pilot deze maand nog start, dan gaan we over de jaarwisseling heen. In de brief is aangekondigd dat de Belastingdienst de per 1 januari 2021 voorgenomen handhaving pas ter hand zou nemen na evaluatie van de pilot.'
 
'Als ik logisch redeneer, is de kans groot dat de handhaving toch weer op de lange baan wordt geschoven. Mensen hoeven zich daarover dus misschien niet al te druk te maken. Ook komen er verkiezingen aan. De vraag is of het kabinet in zijn nadagen de Opdrachtgeversverklaring er nog door wil drukken. Wat dan? Dat is vooralsnog onduidelijk.’
 

Modelovereenkomsten

Van Dam benadrukt dat VvAA samen met beroepsorganisaties nog steeds pleit voor het blijven gebruiken van de modelovereenkomsten. Daarvoor dienen deze weer voor een periode van vijf jaar goed te worden gekeurd. 'In de modelovereenkomsten zitten de nuances en de relevante afspraken tussen een praktijkhouder en zzp’er. Het is een afgewogen en valide meetinstrument dat het best bij de zorg past.’
 
 
Tijdens het jaarlijkse congres Mondzorgpraktijk Anno Nu - dit jaar als online editie op 12 en 16 december - verzorgt Erik van Dam samen met collega en fiscalist Ferdy de Wijs een parallelsessie over dit onderwerp. Zie hiervoor: Mondzorg Praktijk Anno Nu ' Voor een succesvolle praktijk in 2021'  en  Mondzorg Praktijk Anno Nu Programma 12 en 16 december 

Reactie toevoegen

Beperkte HTML

  • Toegelaten HTML-tags: <a href hreflang> <em> <strong> <cite> <blockquote cite> <code> <ul type> <ol start type> <li> <dl> <dt> <dd> <h2 id> <h3 id> <h4 id> <h5 id> <h6 id>
  • Regels en alinea's worden automatisch gesplitst.
  • Web- en e-mailadressen worden automatisch naar links omgezet.
  • Lazy-loading is enabled for both <img> and <iframe> tags. If you want certain elements skip lazy-loading, add no-b-lazy class name.
Erik van Dam (VvAA) over handhaving zzp-regelgeving: ‘Mogelijk weer op de lange baan’

Meer artikelen met dit thema

flash_onNieuws

‘Enorme stap’ naar een nieuwe CAO in de fysiotherapie

24 nov om 16:00 uurtimer3 min
De CAO-onderhandelingscommissies van Werkgeversvereniging Fysiotherapie (WVF) en Fysiovakbond FDV hebben op 21…
Lees verder »
flash_onNieuws

Personeelsmarketing bij Fysiopraktijk Anno Nu: ‘Waarom is uw praktijk leuker en beter?’

21 nov om 14:30 uurtimer3 min
Nieuwe en goede collega’s vinden voor de praktijk wordt steeds lastiger. De krappe arbeidsmarkt leidt tot veel…
Lees verder »
flash_onNieuws

VvAA en accountants willen ‘structurele oplossing’ jaarverantwoording Wmg

15 nov om 15:00 uurtimer3 min
Zorgaanbieders die over het boekjaar 2022 voor het eerst een openbare jaarverantwoording volgens de Wet…
Lees verder »
Joost de Waard Visser & Visser
mic_external_onInterview

Joost de Waard (Visser & Visser) blikt terug: ‘Praktijkmanager, ga echt managen. Claim je positie’

15 nov om 12:06 uurtimer4 min
Praktijken worden steeds groter, waardoor ze professioneler moeten worden en praktijkmanagers daarin moeten…
Lees verder »
mic_external_onInterview

Daan Spanjersberg (Werkgevers Fysiotherapie): ‘Het fysiotarief moet eigenlijk 20-25 procent omhoog’

10 nov om 16:00 uurtimer5 min
Werkgeversvereniging Fysiotherapie (WVF) luidt de noodklok vanwege de tarieven die Zorg en Zekerheid als eerste…
Lees verder »
Ja ik wil werken in de zorg
person_outlineBlog

In 7 stappen nieuw zorgpersoneel werven

10 nov om 09:00 uurtimer5 min
De zorg- en welzijnsector heeft te kampen met het grootste personeelstekort van Nederland. Ruim een op de zes…
Lees verder »
mic_external_onInterview

Arie Kreule bij Fysiopraktijk Anno Nu: ‘Grip op de Wtza: een praktische check!’

7 nov om 09:41 uurtimer4 min
Arie Kreule is jurist ondernemingsrecht bij VvAA. Hij verzorgt de parallelsessie ‘Grip op de Wtza: een praktische…
Lees verder »
mic_external_onInterview

Sule Karagan bij Fysiopraktijk Anno Nu: ‘Arbeidsvoorwaarden moeten transparanter en voorspelbaarder’

3 nov om 12:18 uurtimer5 min
De nieuwe Wet transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden brengt veel nieuwe verplichtingen voor…
Lees verder »