Eerstelijnscoalitie over jaarverantwoording: Breid de pauzeknop uit naar alle aanbieders

De Eerstelijnscoalitie dringt erop aan om de pauzeknop voor de jaarverantwoording uit te breiden naar alle zorgaanbieders, zo blijkt uit de reactie op de internetconsultatie over het besluit om de werkingssfeer van de jaarverantwoording te beperken. Momenteel geldt het uitstel alleen voor zorgaanbieders die hun praktijk voor 1 januari 2022 zijn gestart. Nieuwe aanbieders of aanbieders die van rechtsvorm zijn veranderd na 1 januari 2022 moeten echter nog steeds voldoen aan de jaarverantwoordingsplicht.

Het formeel besluit over de jaarverantwoording, in het kader van de Wet toetreding zorgaanbieders (Wtza), werd aangekondigd door minister Helder voor het zomerreces. Dit voornemen is nu uitgewerkt in het besluit Beperking Werkingssfeer jaarverantwoording, waarop via internetconsultatie reacties kunnen worden gegeven. De Eerstelijnscoalitie (ELC) heeft namens betrokken organisaties, waaronder de LHV, gereageerd (Reactie ELC internetconsultatie: stel de pauzeknop in voor alle aanbieders).

Vraagtekens bij onderscheid

In haar reactie uit de coalitie tevredenheid over het uitstel van de jaarverantwoordingsplicht voor bestaande aanbieders (opgericht voor 1 januari 2022). Ze plaatst echter vraagtekens bij het onderscheid tussen bestaande aanbieders en nieuwe aanbieders (gestart na 1 januari 2022) en aanbieders die na 1 januari 2022 van rechtsvorm zijn veranderd. Deze laatste twee groepen moeten nog steeds voldoen aan de jaarverantwoordingsplicht.

Rechtsongelijkheid en verwarring

De ELC is van mening dat dit onderscheid leidt tot rechtsongelijkheid en verwarring in het veld. Omdat de geleverde zorg hetzelfde is, zal het opzetten van een bedrijfsvoering in een nieuwe praktijk niet wezenlijk verschillen van de bedrijfsvoering in een bestaande praktijk. Bovendien beschouwen zorgaanbieders die al jarenlang zorg verlenen, maar in de afgelopen twee jaar van rechtsvorm zijn veranderd, zichzelf niet direct als 'nieuwe' zorgaanbieders. Daarom roept de ELC de minister op om zorgaanbieders die dezelfde zorg aanbieden gelijk te behandelen wat betreft de jaarverantwoordingsplicht.

Pauzeknop alle aanbieders

Daarnaast is de coaltie van mening dat de indicatie van de afname van het aantal zorgaanbieders met een jaarverantwoordingsplicht niet klopt, zoals aangegeven in het besluit. De berekening houdt geen rekening met het aantal startende (en van rechtsvorm veranderde) zorgaanbieders in de jaren 2022 en 2023 die onder de Wtzi geen jaarverantwoordingsplicht hadden. In haar reactie roept de ELC de minister op om in de berekening rekening te houden met deze aanbieders.

Link: LHV, Reactie ELC internetconsultatie: stel de pauzeknop in voor alle aanbieders, 8 november 2023