Voorstel Zelfstandigenwet moet alternatief bieden voor Vbar. Maar of dat lukt?

Het initiatiefvoorstel van Aartsen, medeondertekend door D66, CDA en SGP, is een alternatief voor de Wet Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (Vbar). Beide voorstellen worden voor de zomer aan de Tweede Kamer voorgelegd.

De Zelfstandigenwet introduceert een tweedelige toets: eerst wordt beoordeeld of een zzp’er zich economisch opstelt als zelfstandig ondernemer (zelfstandigentoets), gevolgd door een beoordeling van de relatie met een specifieke opdrachtgever (werkrelatietoets). Voor sectoren met verhoogde risico’s, zoals de zorg en de bouw, kan nog aanvullende regelgeving gelden.

Gezamenlijke intentie

Ten opzichte van de Vbar verschuift het accent. De ‘inbedding’ in de organisatie weegt in dit voorstel minder zwaar, terwijl de gezamenlijke intentie van zzp’er en opdrachtgever juist meer gewicht krijgt. Protocollen rond veiligheid en kwaliteit worden niet automatisch gezien als bewijs voor een gezagsverhouding. Een onafhankelijke commissie moet geschillen over werkrelaties beoordelen; haar uitspraken zijn bindend en worden geanonimiseerd gepubliceerd.

Uitvoerbaarheid onzeker

Hoewel het voorstel zzp’ers meer ruimte voor ondernemerschap lijkt te bieden, is er nog veel onzekerheid over de praktische en juridische uitvoerbaarheid. Tijdens het Kamerdebat op 3 april bleek dat verschillende partijen hun twijfels hebben. Of het voorstel een meerderheid haalt, is daarmee nog ongewis. Bekijk bij de VvAA het schema met de kern van het voorstel.

Links:

• VvAA, Nieuw zzp-wetsvoorstel: de Zelfstandigenwet en Arts en Auto, Nieuw zzp-wetsvoorstel vanuit Tweede Kamer
• VVD, Duidelijkheid voor zzp’ers: Initiatiefwet Zelfstandigen, 3 april